기획행정위원회회의록

○내당1동장 석경미   “증인 선서문” 대구광역시 서구의회가 지방자치법 [제49조] 및 대구광역시 서구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 [제9조]의 규정에 의하여 서구의회 기획행정위원회 소관 업무에 관한 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 관계 공무원으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언함에 있어서 다음과 같이 선서합니다.
  선서, 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 
2022년 11월 29일
내당1동장                    석경미
내당2․3동장                  홍관표
내당4동장                    양규석
비산1동장                    김희자
비산2․3동장                  이경석
비산4동장                    최은달
비산5동장                    이만식
비산6동장                    전진우
비산7동장                    최준교
평리1동장                    이대우
평리2동장                    허  림
평리3동장                    하경호
평리4동장                    권상학
평리5동장                    이규호
평리6동장                    노왕석
상중이동장                   윤둘남
원대동장                     안상욱

○자치행정국장 황두철   자치행정국장 황두철입니다.
  서구 발전과 구민 안전을 위해 열심히 현장에서 발로 뛰고 있는 우리 구 동장님들 한 분 한 분 소개해 드리겠습니다. 먼저 석경미 내당1동장입니다.
  다음 홍관표 내당2․3동장입니다.
  양규석 내당4동장입니다.
  김희자 비산1동장입니다.
  이경석 비산2․3동장입니다.
  최은달 비산4동장입니다.
  이만식 비산5동장입니다.
  전진우 비산6동장입니다.
  최준교 비산7동장입니다.
  이대우 평리1동장입니다.
  허림 평리2동장입니다.
  하경호 평리3동장입니다.
  권상학 평리4동장입니다.
  이규호 평리5동장입니다.
  노왕석 평리6동장입니다.
  윤둘남 상중이동장입니다.
  마지막으로 안상욱 원대동장입니다.
  열일곱 분 동장님을 소개해 드렸습니다만 올 연말에 퇴직하는 동장님이 세 분 계십니다. 최은달 비산4동장님과 전진우 비산6동장님, 그리고 노왕석 평리6동장님 세 분이 올 연말에 퇴직을 앞두고 있습니다. 
  이상으로 동장님 소개를 마치겠습니다.

○평리6동장 노왕석   저는 35년 정도 근무하다가 이번 연말에 공로연수를 들어갑니다. 의원님들 처음 오시는 분도 있기 때문에 처음이라 미숙한 부분도 있겠다 생각했는데 밖에서 연습을 많이 하셨는지 몰라도 능숙하신 면도 많고 우리 주민들도 좋은 생각을 갖고 있고, 처음에는 신입이기 때문에 염려도 있고 했는데 그런 점이 전혀 없습니다. 저희 동 같은 경우는 재개발이 계속 이뤄지고 있고 동이 어수선합니다. 어수선한 중에도 지역 어르신들이 중심을 잡아주고 저희들도 열심히 해서 큰 무리 없이 지금 진행되고 있는데 몇 개는 주민들 간에 어떤 의견대립으로 추진이 늦어지고 있지만 그것도 시간이 지나면 해결될 것 같습니다. 우리 평리6동은 서대구역사 주변에 있으니까 10년 후에는 많은 발전이 있을 것이라 기대되면서 많은 관심을 가져주셨으면 고맙겠습니다.

○평리6동장 노왕석   감사합니다.

○평리3동장 하경호   예, 지금 단체활동에 대한 부분은 별도로 특별히 정해진 거 외에는 지금 관리를 안 하고 있습니다.

○평리3동장 하경호   추가로 말씀드리면 SNS라든지 우리 동네 밴드라든지 새올시스템이나 그런 쪽으로는 행사 때마다 올려서 모든 주민들이 알 수 있도록 홍보를 하고 있습니다.

○평리1동장 이대우   현재 교통과에서 운영을 해야 되는 공영주차장 규모가 적고 이러다 보니까 동의 단체 회장님들로 구성된 주민협의체에다 위탁을 해가지고 거기서 나온 수익금이라든가 이런 걸 가지고 사랑방을 컨테이너 형태로 만들어서 주민들 회의도 하고 또 거기서 주민들이 책도 읽고, 아동들이 와서 영화도 보고, 그런 형태로 하는데 지금 한 2년 정도 됐습니다마는 특별하게 문제 있는 것보다는 우리 관리하시는 분이나 이런 분들이 워낙 주변 정리를 잘해 주고 하기 때문에 봄이나 이렇게 되면 타 지역에서 지금 성주나 고령이나 대구 시내에서도 많은 단체나 행정기관에서 와서 보고 어떤 사랑방 역할을... 그래서 ‘들마을 사랑방’이라고 이름을 그렇게 지어놨습니다. 그래서 아마 이런 부분이 공공요금이라든가 수익금이 전제가 되니까 그게 가능한 것 같고, 만약에 지역주민들 개개인들 오신 분들 단체에서 공공요금 일부를 부담한다든가 이랬으면 부담이 됐을 텐데 아마 그런 어떤 공영주차장에서 나오는 수익금이라든가 이런 부분이 전제가 되다 보니까 더 활성화가 되는 것 같습니다. 그래서 이런 부분은 평리1동 뿐만이 아니고 다른 지역에서도 그런 여건이 조성된다면 이런 부분 지역주민들 공동체 활성화하는 데 큰 도움이 될 것 같습니다.

○비산1동장 김희자   교통과에서 입찰을 봐서 유료로 사용하는······.

○비산1동장 김희자   예, 유료입니다.

○비산1동장 김희자   그 컨테이너박스 안에서 입찰받으신 분이 갖고 있습니다. 그런데 주로 낮에는 그냥 조그마한 박스 안에다가 돈을 넣고 그렇게······.

○비산1동장 김희자   아닙니다. 그것은 개인이 입찰을 받은 거라서 개인이 하고 있습니다.

○자치행정국장 황두철   그것은 제가 말씀드리겠습니다.
  교통과에서 공영주차장을 조성하고 입찰을 봅니다. 업자들이 입찰에 들어오겠지요. 내가 이 주차장을 운영해보겠다고 입찰이 들어오면 최저가 입찰을 해서 그 업자가 와서 운영하고, 수입도 자기가 가져가고, 예를 들어 1년에 2,000만 원을 구청에 내고 입찰 들어오는 거지요. 구청에서 운영하는 게 아니고, 동에서 운영하는 게 아니고요.
  이대우 동장님이 아까 얘기하시는 내용은 이런 식으로 입찰 봐서 개인이 운영하던 것을 동에 단체협의체에서 운영하게 됐다, 그런 수범 사례를 설명드린 내용입니다.

○총무과장 박원숙   총무과장 박원숙입니다.
  평소 구민의 행복과 안녕을 위해 애쓰고 계시는 이규근 기획행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊이 감사드리며, 지금부터 2022년도 총무과 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다.   보고순서는 일반현황, 주요업무추진 상황, 현안사업 순입니다. 먼저 22쪽과 23쪽의 일반현황은 책자를 참고해 주시기 바랍니다.   다음은 24쪽 주요업무추진상황의 첫 번째 함께하는 직장 분위기 조성입니다. 직원들의 업무에 대한 몰입과 열정을 높이고 즐겁고 보람되게 일하며 일과 삶의 균형을 맞추는 행복한 일터 분위기 조성을 위하여 연가 사용 시차 출퇴근제 지원 등 함께하는 직장 분위기를 조성하고자 합니다.   추진실적입니다. 유연한 근무를 조성하기 위하여 시행하는 연가 사용률이 32.1%이며 시차 출퇴근제를 활용하고 있는 직원이 72명이고, 장기 재직 휴가도 145명이 사용하였습니다.   그리고 남녀 직원 간 당직근무 주기 격차 해소, 양성평등 공직 분위기 조성을 위하여 2022년 1월 1일부터 남녀 통합당직을 운영하고 있으며 코로나19로 지친 주민들에게 따뜻한 위로와 힐링을 제공하며 업무로 지친 직원들에게도 잠깐 휴식을 취할 수 있는 쉼터를 제공하기 위하여 10월 11일에서 11월 4일까지 4주간 옥상 생태공원 국화전시회를 개최하고, 10월 18일 옥상정원 작은음악회도 열었습니다.   향후 계획입니다.  워라벨을 추구하는 직원들을 위하여 연가 사용률을 더욱 향상시키고 부서별로 특성에 맞는 유연근무제를 활성화시켜 자유롭고 즐거운 직장 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다.   다음은 25쪽 안전하고 쾌적한 청사 관리입니다. 저희 청사는 본관은 1982년, 의회는 1997년, 보건소는 2007년도에 지어졌으며, 그동안 증축과 각층 별 지속적인 리모델링을 통한 최신형 시설물 교체 및 각종 장비보강 그리고 노후 시설물 정비로 깨끗하고 쾌적한 환경을 제공하고 있습니다.   추진실적입니다. 주 1회 정기 시설 점검, 월 1회 승강기 및 소방시설 점검, 연 1회 가스시설을 점검하고 있으며 올해 2월 의회 복도 방수공사 및 사무실 환경개선 공사에 1,700만 원, 3월 민원실 및 대회의실 전동교체 공사에 2,900만 원, 본관 대회의실 환경개선공사에 4,800만 원 그리고 구청사 건물 에너지 관리장치 설치에 2억, 보건소 지하에 전기차 충전기 설치에 2,200만 원, 조직개편에 따른 청사 리모델링에 1억, 의회 옥상 지붕 보수 및 방수공사에 4,300만 원 등이 집행되었습니다.   향후계획입니다. 지속적인 청사 시설물 정기점검과 관리로 직원들 및 내방객에게 지금보다 더 편안하고 쾌적한 청사환경을 제공토록 노력하겠습니다. 
  다음은 26쪽 공감 신뢰받는 인사 운영 및 미래선도형 인재육성입니다.  조직 구성원들이 공감 신뢰하는 성과 중심의 인사행정과 능동적인 사고를 가진 인재를 육성함으로써 다양한 행정수요에 대응할 수 있도록 직무 전문성을 강화하고자 합니다.   추진실적입니다. 성과 중심의 일하는 조직 운영을 위하여 순환전보 인사 및 인사회 정례화를 실시 중에 있으며인사상담 활성화 기간 운영, 일대일 대면 상담과 온라인 상담 487건 그리고 신규직원 케어를 위한 찾아가는 인사 상담 12건 등 다양한 소통 채널로 적극적 인사 고충을 해결 중에 있으며, 교육훈련 부서주관 교육 1,374개 과정, 기간 주간교육 709개 과정 등을 실시 중이고, 11월 14일에서 15일 1박 2일 동안 새내기 공무원의 조직 적응력 제고 및 공직 마인드 함양 교육을 충북 단양에서 실시하는 등 복잡 다양한 행정수요에 대응할 수 있는 역량 중심의 맞춤형 인재육성을 실시하고 있습니다.   향후계획입니다. 연공서열 등 인사관행을 가급적 배제하고 주민들의 욕구를 만족시키는 업무평가 등을 통해 서구 발전에 기여하는 조직이 되도록 힘쓰겠습니다.   다음은 27쪽 중앙관리자 핵심역량 교육 강화입니다. 6급 초임 간부들과 구청장님, 과장 등 간부 공무원들 간의 업무 경험을 공유할 수 있는 소통의 시간을 마련하고, 중간 관리자의 리더십 함양 및 협력적 소통 역량 제고에 기여하고자 합니다. 추진실적입니다. 9월 29일과 30일 양일간 6급 초임 중앙관리자 16명을 대상으로 도란도란 사랑방 간담회를 개최하여 조직의 목표와 비전을 공유하고 업무추진 시 애로사항과 건의사항 등을 청취, 중간 관리자로서의 조직 변화에 주도할 능력을 배양할 수 있도록 동기부여를 하였습니다.   참고로 저희가 이때 동에서 근무하는 6급 팀장 한 분이 도란도란 사랑방에서 주민들을 위해서 동의 현수막이나 폐기물 처리하는데 교통 차편이 어려움이 많다는 말씀이 있어서 바로 1톤 트럭을 2023년 본예산에 반영해 놓은 상태입니다.   다음은 28쪽 구민과 소통하는 현장 중심의 열린행정 추진입니다.   구민의 다양한 의견 청취를 위해 민생사업 현장의 생생한 의견수렴과 동장의 현장 행정추진 등 소통 행정을 강화하고자 합니다.  추진실적입니다. 국민과 소통하는 대화 행정 추진으로 17개 동 주민 숙원사업 및 건의사항 40건을 수렴하여 33건을 조치하였고, 5건은 장기 검토  중에 있으며, 각 동의 다양한 주민 소통 상황을 파악하여 734건을 처리하였으며, 11월 18일 통장 160명에게 선진지견학을 실시하여 통장 직무능력 향상 및 사기진작의 시간을 가졌고, 전입자에게 다양한 생활정보를 제공하는 안내 책자 5,000부를 제작 배부하였습니다. 향후계획입니다. 동별 건의사항 등을 수시로 청취하여 사업의 타당성을 검토한 후 필요하다면 향후 예산에 적극 반영하는 등 좀 더 다양한 주민의 목소리를 듣고 불편 사항을 해소해 나가는데 더욱 힘써 나가겠습니다.   다음은 29쪽 주민자치센터 및 마을 공동체 활성화입니다.   행정복지센터 및 공유부엌, 주민사랑방 등 공동체 공간을 활용한 다양한 프로그램을 확대 운영하여 지역공동체 중심의 생활 속 여가문화 기회의 확대를 제공하고자 합니다.  추진실적입니다. 코로나19로 2년 이상 중단되었던 주민자치프로그램이 2022년 7월부터 재개되어 운영 중에 있으며 주민자치프로그램 운영 현황은 17개 동에 총 67개입니다.   그리고 9월 24일 비산2·3동은 달성 토성 골목축제를 개최하여 주민자치회의 진면목을 선보였으며, 8월엔 비산6동 마을커뮤니티센터를 착공, 23년 1월 준공 예정에 있는데 이 공간도 주민화합의 공간으로 제공 예정이며, 22년 12월에는 비산7동 제2경로당도 신축 예정입니다.   대구시 마을공동체 만들기 지원센터 공모사업에 3개 동에 6건이 선정되어 마을공동체 활성화에도 기여하였습니다. 향후계획입니다. 향후 서구의 재개발·재건축 사업 완료 시 인구 유입 및 세대 변화에 발맞춰 마을공동체 공간을 확대하고 마을공동체 만들기 지원센터 공모사업에도 더 적극적으로 참여하여 주민들의 화합의 장을 만들 수 있도록 항상 노력하겠습니다.   다음은 30쪽 국민운동단체 운영 활성화입니다.   국민운동단체 조직 운영 및 사업 지원을 통해 주민 주도형 국민운동 활성화 및 봉사활동 문화 확산을 도모코자 합니다. 추진실적입니다.  새마을회, 바르게 살기, 새마을문고 3개의 국민단체의 보조금 1억 8,000만만 원이 배부되어 새마을에서는 사랑의 집 고쳐주기 사업, 사랑의 헌혈 참여 운동, 저소득층 김장나누기 행사 등을 추진하였으며, 바르게 살기에서는 농촌 일손돕기, 녹색환경 가꾸기, 태극기 달기 운동, 불우이웃돕기 등을 추진하였고, 새마을문고에서는 독서왕 선발대회, 사랑의 편지 쓰기, 알뜰도서교환전 및 독서감상화 대회 등을 추진하였습니다.   향후 계획입니다. 국민운동에 주민들의 자발적인 참여를 유도함과 동시에 활동력이 있는 청년, 장년층, 신규 회원 영입에 힘쓰도록 하여 조직 역량을 더 강화토록 하겠습니다.   다음은 31쪽 소통과 공감에 열린 행정 구현입니다.   구민 소통팀 신설로 찾아가는 현장 소통과 온라인 소통 채널 OK서구를 적극 운영하여 주민들께서 일상생활에 불편한 사항이 많이 개선될 수 있도록 적극적인 참여행정을 실현토록 하겠습니다. 추진실적입니다. 접수 민원 상시 모니터링 현장 확인, 조치결과 통보 및 각종 생활 불편신고, 주민 안전신고 사건·사고 등 각종 민원 1,250건 접수 처리하였으며, 그 내용을 살펴보면 주로 건설, 건축, 공원, 교통 등 도시국 분야가 가장 많았으며 쓰레기 악취 등 환경 분야와 주거환경 개선 저소득층 생활지원 등 복지 분야입니다.   향후계획입니다. OK서구를 더욱 확대하여 접수 민원을 신속히 처리할 뿐만 아니라 처리 우수 부서와 우수공무원 표창 및 시상과 더불어 내년에 통장 및 관변단체 회의 시 국민 소통팀이 직접 참여하여 생활 밀착형 우수 사례들을 널리 전파하고 불편 사항들을 바로 청취하여 개선하는 등 보다 더 적극적인 열린 행정을 추진토록 하겠습니다.   다음은 32쪽 직원 후생복지 증진 및 행복한 직장 만들기입니다.   서구 지역이 발전할수록 과거에 비해 업무량이 늘고 있어 수고가 많은  직원들을 위하여 힐링과 휴식 다양한 복지 프로그램을 운영해 줌으로써 보람 있고 신명 나게 일하는 일터 분위기를 조성하고 더 나은 근무 환경을 만들고자 합니다. 추진실적입니다.  맞춤형 복지제도 운영에 12억 9,000만 원, 직원 건강진단비 지원에 1억 2,400만 원, 펜션, 글램핑, 카라반 등 직원 휴양소 운영에 8,900만 원, 상반기 직원 국내 문화탐방에 1,900만 원, 직원 힐링 프로그램 실시에 1,200만 원, 15개 취미클럽 지원에 700만 원, 직원 요리교실 운영에 700만 원, 직원상조 물품지원에 600만 원이 소요되었습니다. 책자에는 향후계획으로 나와 있으나 10월 28일에서 29일 간부 공무원 연수와 11월 16일에서 18일 하반기 직원 국내 문화탐방도 실시하였습니다. 다음은 33쪽 공모직 및 기간제 근로자의 효율적인 인력 운영입니다.   공무직 및 기간제 근로자의 임금 및 고용을 안정화시켜 줌으로써 정규직 공무원과 더불어 함께 일하는 직장 분위기 조성에 기여코자 합니다. 추진 실적입니다. 2021년 공무직 임금협상 체결 임금 소급에 64명 8,200만 원, 공무직 기간제 근로자 안전보건교육 9회 실시, 고용 실태조사 1회 실시, 공무직 근로자 인사 급여 관리 차세대 인사랑 시스템 도입, 공무직 근로자 연차 사용 촉진제 실시 등입니다.   향후 계획입니다. 10월 공무직 담당 공무원 역량 강화 교육을 실시하였고, 현재는 공무직 근로자 단체 협상 및 임금 협상을 추진 중에 있습니다.   다음은 34쪽 공정하고 투명한 재정집행입니다. 공정하고 건전한 회계 질서를 확립하고 효율적인 자금 관리와 물품 및 공유 차량의 체계적인 관리로 공정하고 건전한 재정을 집행하고자 합니다. 추진실적입니다.  공사 용역 물품 구매 계약은 나라장터를 통한 전자입찰 및 전자계약을 추진 1,035건의 417억 7,100만 원을 처리하고, 2021년도 회계연도 결산을 추진하였으며, 효율적인 자금 관리를 위해 월별 자금수요 분석을 철저히 하며 수의계약 특정 업체 편중을 개선하기 위해 부서별 동일 업체에 3회 이하, 구 전체는 10회 이하로 조정하고 수의계약 발주 계획 시 5일간 홈페이지에 공개하며 체계적인 공용차량 관리를 위해 상하반기 연 2회 공용차량 관리 실태 일제점검을 실시하고, 올해는 내구연한이 다 된 노후차들을 전기차, 수소차로 6대 교체하였으며, 물품관리의 내실화를 기하기 위해 신규 물품의 RFID 물품 전자 태그를 부착하였습니다. 향후계획입니다. 공공기관의 친환경 자동차 의무구매 원칙을 준수하여 향후 차량을 구매할 예정이며, 공정한 수의계약 및 전자입찰, 지출 및 효율적인 자금 관리에 힘써 나가겠습니다.   이상으로 주요업무추진상황보고를 마치고 현안사업을 말씀드리겠습니다.    35쪽입니다. 현안사업의 첫 번째 비산7동 행정복지센터 신축입니다.  노후하고 협소하여 주민 불편을 초래하던 동 청사를 신축함으로써 주민들께 쾌적하고 편안한 행정서비스 공간을 제공해 드리고자 합니다.   비산7동 행정복지센터는 건물 규모는 지하 1층, 지상 3층, 사업비는 40억 5,400만 원입니다.   추진현황은 2022년 7월 실시설계를 마쳤으며, 8월의 일상감사 및 계약심사를 마치고 11월 공사를 착공하여2023년 10월 청사를 준공할 계획입니다. 다음은 평리3동 공공복합청사 관련입니다. 1989년 건축이 되어 34년이 지나 매우 노후하고 협소한 동 청사를 이용하시는 주민들과 민원인들의 불편함이 많아 민원행정 서비스뿐만 아니라 다양하고 품격 있는 문화, 체육, 복지 서비스도 함께 제공 받으실 수 있도록 공공복합청사를 건립하여 주민들의 삶의 질 향상에 기여하고자 합니다. 사업개요입니다. 설립 예정지는 서대구로 42길 52에 위치한 구 자연유치원 부지로 기존 건축물을 리모델링하여 복합청사로 활용할 예정입니다.   건물 규모는 지상 4층의 사업비는 65억 3,400만 원입니다. 추진현황입니다. 지난 9월에 공공시설물을 건립하기 위하여 대구시 지방재정 투자심사와 공유재산 관리계획 승인을 완료하였고, 10월 부지 매입계약 및 소유권 이전을 마쳤습니다. 추진계획입니다.     2022년 11월과 12월 기본설계 및 공공건축 심의, 23년 1월에서 5월 실시설계용역, 23년 6월 공사 입찰 공고 및 계약 7월에 공사를 착공하고 12월에 공사 준공을 예정하고 있습니다.   다음은 36쪽 평리5동 공공복합청사 신축입니다. 건물 규모는 지하 1층, 지상 6층에 지하 1층은 주차장, 1층과 2층은 동 행정복지센터 및 국민운동단체 사무실, 지상 3층의 영어도서관, 지상 4층 평생학습관, 지상 5층 취미교실 그리고 6층은 대회의실과 영어도서관 보전 서고가 배치되며 사업비는 191억 1,500만 원입니다.   추진현황입니다. 올해 11월까지 설계용역을 마쳤고, 12월 공사입찰 공고 및 계약, 23년 1월 공사를 착공하여 24년 7월 청사 준공을 예정하고 있습니다. 다음은 마지막으로 37쪽 평리6동 행정복지센터 신축입니다.   신축 기간은 2019년 10월부터 2023년 2월까지이며 건물 규모는 지상 3층의 사업비는 38억 4,300만 원입니다.   추진현황입니다. 21년 12월 실시설계용역을 마치고 22년 1월 일상감사 및 계약심사, 22년 3월 입찰공고 및 계약을 하여 4월에 공사를 착공하였습니다. 향후계획입니다. 2023년 2월 청사 준공 예정으로 현재는 공정률 65%의 외부 조경공사 중입니다.  이상으로 총무과 소관 2022년 업무보고를 모두 마치겠습니다.   경청해 주셔서 감사합니다.

○총무과장 박원숙   위원님, 페이지를 말씀해 주시기 바랍니다.

○총무과장 박원숙   수의계약 업체 바뀐 게 있느냐는 말씀입니까?

○총무과장 박원숙   지난 번 말씀을 듣고 나서 아까 말씀드렸다시피 편중하는 것을 지양하기 위해서 전체에서는 수의계약을 동일 업체에 3회 이하로 제공하고, 연 평균 10회 이하로 자제를 시키고 있습니다. 그래서 새로운 업체들은 계속 서구 관내에 있는 업체들을 발굴해서 쓰도록 각 부서에 독려하고 있는 중입니다. 그리고 지금 현수막이나 이런 것도 기존에 하던 것보다는 다양한 업체들을 활용하는 걸로 알고 있습니다.

○총무과장 박원숙   부서마다······.

○자치행정국장 황두철   너무 많습니다. 수만 건 되지 싶습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   물품이나 이런 건 전부 작은 업체하고 계약해서 쓰기 때문에 각 부서에서 하는 건수들이 적지 않습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   각 동네에 있는 관변단체들을 말씀하십니까?

○총무과장 박원숙   예, 알겠습니다. 저도 사실 이 부서에 온 지 5개월째 근무하고 있는데 좋은 말씀하셨으니까 챙겨서 한 번 전체적으로 살펴보겠습니다.

○총무과장 박원숙   예······.

○총무과장 박원숙   예, 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   일단 민원인에 대한 친절 교육은 민원실에서 주력으로 전 부서에 있는 민원을 맡고 있는 직원들이 있지 않습니까?
  그분들한테 상반기 하반기로 인력을 각 부서에서 전부 다 요청받아서 교육을 시키고 있고요.

○총무과장 박원숙   예, 동하고 구청에 있는 그러니까 민원실이 물론 가장 많을 수 있고, 또 동에도 민원실이 있지만 각 부서에도 민원 업무를 보는 직원들이 있습니다. 그래서 그런 분들한테는 상하반기에 교육 신청을 받아서 별도로 교육을 시키거든요. 그렇게 하는 교육이 있고, 저희도 지금까지는 코로나 때문에 집합교육이 여의치 않은데 주민들에 대한 친절이 사실은 가장 기본이고 중요한 거라고 저도 생각을 합니다.
  그래서 내년도에는 전 직원들 정례회를 하거나 모일 때가 있으면 직원 친절교육도 강사분 초빙해서 좀 더 강화시키도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   아까 그 사례는 주민들하고 밀접하게 요청사항이셨고, 그 외에는 6급 금방 달면서 본인도 직원의 실무자 일을 하다가 갑자기 팀장이 되면서 직원들을 끌고 가기가 쉽지 않은 자기의 개인적인 고충이라든가 직렬, 직급별로 느끼는 예를 들면 세무직이나 복지직이나, 행정직이나, 각각 다른 위치에서 직렬들이 느끼는 그런 이야기들은 주로 내부적으로 많이 나왔습니다.

○총무과장 박원숙   그날 안 그래도 구청장님이나 또 과장님들이 전부 다 경험이 있으시니까 나름대로 본인의 경험이나 이런 걸 비춰서 조금 좋은 말씀 많이 나눠 주셨고요.
  저희는 그때 주민들하고 밀접하게 일하시는 분들이 동에 팀장님이나 동장님들이다 보니까 그런 데서 나오는 이야기도 저는 상당히 좋았습니다.   그래서 적극적으로 반영할 수 있는 것은 그런 채널을 통해서도 반영토록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   예, 조금 더 활성화시키도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   의견이 좋으십니다. 위원님 말씀하시는 것도 훌륭한 인재를 육성하는 하나의 방법이 되는데 이것이 제도적으로나 법적으로 문제가 없는지 검토해서 별도로 말씀을 한번 드리겠습니다.

○총무과장 박원숙   그러세요.

○총무과장 박원숙   예, 감사합니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   이것은 아마 평리5, 6동이 현재 재개발·재건축 때문에 거의 주민들이 안 계시지 않습니까? 그러니까 나중에 아파트가 완공되어 입주를 하게 되면 채워지는 것으로.

○총무과장 박원숙   예, 현재 없습니다.

○총무과장 박원숙   기존에 하시다가 그만두시고 다시 하는 사례가 있었다고 합니다.

○총무과장 박원숙   하실 분이 없다면 참고해서 동에 말씀드려서 그렇게 하도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   예, 아무래도 어느 부서나 다 고질 민원이 있습니다.

○총무과장 박원숙   저 같은 경우에는 반복되는 민원은 일단 민원인 의견을 많이 들어드립니다. 들어드리고 그분이 얘기하시는 것이 조직에 필요한 일이면 그분을 설득해서 그 일이 장기간에 걸쳐서 이런이런 계획으로 언제까지 할 수 있다 말씀을 드려서 이해를 시키려고 하고요. 얼토당토 안 하는 말씀을 하시면 몇 번 들어주면서 화도 내고 그렇게 대처하는 편입니다.

○자치행정국장 황두철   위원님이 앞에 기획예산실 할 때도 지적하셨던 내용인데 제가 생각하기로는 아주 좋은 지적 같습니다. 저도 평상시에 33년 동안 공무원 생활하면서 주로 느낀 게 그런 부분입니다. 우리 공무원들 단점 중에 하나가 민원인이라든가 민원이 들어오면 그냥 처리해버리고 끝내 버리는데 처리하든 안 하든 또 못하든 간에 중간에 한번 전화를 해드리면 민원인들이 좋아하실 것 같아요. 또 우리 내부적으로 구청장님한테 보고하는 것도 마찬가지거든요. 저는 후배들한테 주로 이야기하는 것이 “시간이 오래 걸리는 보고는 중간 보고도 하고, 또 결과를 반드시 보고하라”고 이야기하는데 민원인한테도 똑같은 원칙이 적용된다고 그렇게 생각합니다.
  위원님 말씀 고맙습니다.
  고맙고 앞으로 우리 직원들 직무교육이라든가 다른 여러 가지 기회가 되면 교육을 철저히 시키도록 해서 바뀌도록 하겠습니다. 좋은 질문 감사드립니다.

○총무과장 박원숙   예, 그럼 민원인뿐만 아니라 의원님께도······.

○총무과장 박원숙   좀더 소통을 잘 하도록 교육을 시키도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   사실 구마다 형편이 다른데 제가 알기로는 예전에 조직이 계속 성장하고 확장하는 구에서는 이런 제도가 크게 필요가 없는데 저희 구는 과거에는 발전했던 구였다가 어느 시기에 적체가 심하고, 구의 발전 상황이 더디다 보니까 직원들이 내부적으로 딱 짜여 있지 않습니까?
  그래서 승진에 대한 목마름이 굉장히 컸었습니다. 그 당시에 노조를 통해서 무보직 6급이라도 시켜달라 해서 저희 구가 타 구에 비해 무보직 6급을 많이 활용하는 제도를 사실은 쓰고 있습니다. 물론 이분들 입장에서는 다음 단계인 보직을 받기를 원하는데 퇴직하는 분들 상황에 따라 순차적으로 나가다 보니까 어떤 때는 조금 빠르기도 하고, 어떤 때는 조금 적체가 되기도 하거든요. 현재 이분들 숫자는 저희가 좀 많은 편인데 부서에서 주력 적인 일을 하고 계시고 또 부서 안에서 6급을 달면 조직 간에 서로 예우를 해줍니다. 향후에 전체적인 인사 흐름에  맞춰서 진행이 되어야 될 것 같습니다.

○총무과장 박원숙   예, 감사합니다.

○총무과장 박원숙   우리 주차 면수는 현재 157면으로 있고요. 장애인 차는 5대 주차할 수 있고, 임산부 5대, 경차 12대 그렇게 되어 있습니다.

○총무과장 박원숙   주차해야 될 행정 차량이 어떤 게 있느냐 말씀이십니까?

○총무과장 박원숙   일단 동하고 전체적인 행정 차량이 127대입니다.

○총무과장 박원숙   부서 마다 출장을 필요로 하는 차들이 있어서 지금 정확한 숫자는 파악을 잘 못하고 있고요. 사실 구청 내에 주차 면수가 그렇게 여유가 있지는 않기 때문에 웬만하면 직원들은 업무 외에는 안에 주차를 못 하도록 자제를 시키는 편입니다. 그런데도 사실 여유가 없는 것은 맞습니다.

○총무과장 박원숙   저는 보통 8시 10분, 20분 사이에 들어오기 때문에 제가 볼 때는 주차구역 빈 곳이······.

○총무과장 박원숙   예, 그건 제가 확인을 못 했습니다.

○총무과장 박원숙   예, 이건 저희가 챙기고 별도로 말씀을 드리겠습니다.

○총무과장 박원숙   감사합니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   예, 아파트 건립하고 맞물려서······.

○총무과장 박원숙   그게 조금 여의치가 않은데 아파트가 다 건립되고 나면 그때 주차 부분은 교통과하고 전체적으로 한번 파악을 해봐야 진행이 될 것 같고요. 사실은 내부적으로 주차에 한계가 있다 보니 대형버스도 청사 안에 배치는 안 하고 있거든요. 바깥쪽으로 빼기는 빼는데 그것도 너무 먼 거리에 있으면 직원들이 출장 갈 때 불편함도 있고 해서 여의치 않은 편이고 나름대로 저희가 연구가 많이 필요한 부분이기는 합니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   후생복지 쪽에서 계획을 세워서 추진하는 게 있습니다.

○총무과장 박원숙   그것은 저희가 연중계획을 세워서 주로 하계휴양소 때 많이 이용할 수밖에 없고요. 그 외에는 주말에 많이 이용합니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   일단 신청 자체는 직원들이 예를 들면 글램핑을 갈 건지, 펜션을 신청할 건지, 신청하면 그게 경쟁률이 있으면 추첨을 별도로 합니다. 그러면 거기에 맞도록 본인이 원하는 날짜를 신청하거든요. 경쟁이 있으면 경쟁을 해서 당첨이 됩니다. 당첨자는 그 후 몇 회 정도 배제되고 합니다.

○총무과장 박원숙   숙박료의 자부담 20% 내고, 나머지는 구에서 지원합니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   그러니까 펜션도 일부는 자부담을 해야 됩니다.

○총무과장 박원숙   예, 일단 이것은올해 처음 했고요.

○총무과장 박원숙   예, 그리고 제가 담당자한테 들었는데 이런 업체가 사실은 대구 자체에는 없다고 들었습니다. 이것을 할 수 있는 업체가 특화되어 있다 보니까 그런 업체에 신청해야 되는 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 박원숙   일반적인 컴퓨터의 시스템은 위원님 말씀이 맞는데 이것은 정보기록관리라고 해서 별도로 임기제 전문직을 뽑아서 하는 업무가 있습니다. 각 업무 중에 영구 보존이라든가, 30년 보존이라든가 이런 중요한 것들은 보존서고에 자료들이 전부 다 배치가 돼 있어야 되거든요. 향후에 서고 자체가 오염되어 자료가 파괴되면 안 되니까 V3 백신이나 이런 것을 해야 되는데 이런 업체들은 그렇게 수요가 많지 않습니다. 제가 알기로는 대구에는 없고 경북에 있는 업체를 부득이하게 사용하는 걸로 알고 있습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   유지 보수······.

○총무과장 박원숙   맞습니다. 팀장이 맞다고 합니다.

○총무과장 박원숙   예, 사실은 그 업무도 전문직인 임기제 공무원이 담당을 해야 되지 저희 일반직들은 전문 지식이 없어서 그런 게 있습니다.

○총무과장 박원숙   저도 공부하면서 위원님하고 똑같은 생각을 했었습니다.

○총무과장 박원숙   한 번 더 챙겨보도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   이것은 문화홍보과에서 홈페이지 관리를 하고 있는데 오늘 가서 이런 문제점이 있다고 전달하고 한번 챙겨보도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   감사합니다.

○자치행정국장 황두철   예.

○자치행정국장 황두철   예, 아마 제가 알고 있기로는 거의 대부분 다 했는 것으로 알고 있습니다.

○자치행정국장 황두철   기존 하던 거요?

○자치행정국장 황두철   가져가는 것 그것까지 계산되어 하는 걸로 알고 있습니다.

○자치행정국장 황두철   예.

○자치행정국장 황두철   그렇지요.
  그런데 시스템이 이런 식으로 돼 있거든요. 개별 하나하나씩 돼 있으면······.

○자치행정국장 황두철   거의 다 바꿨습니다. 우리 집기처럼 불용처리하고 법적절차에 의해서 처리하는 것으로 알고 있습니다.

○자치행정국장 황두철   예를 들어 폐기 처분한 것을 경로당이라든가 다른 데 재활용할 수 있으면 해라 이 말씀이지요?

○자치행정국장 황두철   알겠습니다.

○자치행정국장 황두철   재활용 가능한 것은 재활용을 하도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   차량 보험은 일단 구청 것은 경리팀에서 일괄적으로 들어주고요. 동이나 문화회관, 보건소는 별도로 들고 있었는데 내년에는 어떻게 보면 행정의 일원화된 효율성이 약간 떨어진다 싶어서 저희가 일괄적으로 하려고 합니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   말 그대로 이분들은 동네에서 자율적으로 자기들 동네를 지켜주는 분들이고요. 저희 직원들이 단체 월례회나 이럴 때 참석을 하고 일반적인 때는 같이 나가지는 않습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   동장님께 당부드리겠습니다.

○자치행정국장 황두철   제가 아는 대로 말씀드리겠습니다.

○자치행정국장 황두철   정기예금 이율을 얼마 받으라고 하는 규정은 없고요. 그냥 우리가 마을금고보다 우선적으로 대구은행에 예치하도록 되어 있습니다. 대구은행이 구청 금고거든요.

○자치행정국장 황두철   그렇죠.

○자치행정국장 황두철   예, 알겠습니다.

○총무과장 박원숙   이것이 아마도 올해 예산은 정산을 해야만 얼마 집행했는지 알기 때문에 자료가 이렇게 나온 것 같습니다.

○행정담당 김윤덕   그 다음해 초에 정산을 받거든요.

○총무과장 박원숙   동마다······.

○행정담당 김윤덕   동에서는 자체적으로 예산편성해서 자체 집행을 하고,구에서는 구 연합회만 200만 원.

○행정담당 김윤덕   예.

○총무과장 박원숙   상반기에는 코로나 때문에 없었다고 하고요. 이 자료는 올 9월까지 자료를 내는데 10월에 결의대회하고 다른 행사를 하다 보니까 9월까지의 기준에는 집행이 없었다고 합니다.

○총무과장 박원숙   예, 그러면 내년도 자료에는 포함이 되겠습니다.

○행정담당 김윤덕   작년에 했습니다.

○행정담당 김윤덕   예, 작년에요.

○총무과장 박원숙   아닙니다. 이것은 올해 사업이고······.

○자치행정국장 황두철   위원님, 제가 정리해드릴게요.
  일단 우리 작성기준일이 9월 30일 아닙니까?

○자치행정국장 황두철   9월 30일 그전에 지출됐는 것은 이 안에 들어가 있고, 9월 30일 이후에 지출된 것은 빠졌다고 보시면 됩니다.

○자치행정국장 황두철   그 단체에서우리가 쓰지 마라 해도 알뜰하게 씁니다. 보조금 받아 놓고 반납할 단체는 없다고 보시면 됩니다.

○총무과장 박원숙   이것이 통·반장직 수행하신 분들 중에 2년 이상 장기 근속하신 분들에 한해서요.

○총무과장 박원숙   전체 수업료를 다 해주느냐는 말씀이십니까?

○총무과장 박원숙   그것은 저희가 기준이 있는데 고등학생하고 대학생 같은 경우 고등학생은 연 50만 원 이내고요. 그리고 대학생은 연 100만 원 이내입니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   그것은 중복은 안 된다고 되어 있습니다.

○총무과장 박원숙   그러면 아마 그쪽으로 또 신청을 안하겠습니까.

○총무과장 박원숙   그 원칙은 통장님 한 분에 1자녀 원칙입니다.

○총무과장 박원숙   이것은 내부적으로 직원들을 위한 도서구입입니다.
  동에 작은도서관들 운영하면 주민들이 책을 자유롭게 빌려가서 읽고 하지 않습니까?

○총무과장 박원숙   저희 직원들의 교양을 위해서 책 구입을 하고 있습니다.

○총무과장 박원숙   노조 사무실에 비치되어 있습니다.

○총무과장 박원숙   행정사무감사 이 책자를 말씀하시는 것입니까?

○총무과장 박원숙   그것은 저희가 현재 갖고 있지를 않는데······.

○총무과장 박원숙   잠시만요. 한 번만 더 말씀해 주세요.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   정부합동평가는 기획예산실 소관 업무이고요.
  전 부서에 정부합동평가 목록이 있습니다. 어떤어떤 것에 대해 평가가 이루어진다 하는 게 있거든요.   그러면 그 부서에서 그 지표대로 맞춰서 평가를 받는 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 박원숙   그것은 저희 과행정팀에서 하고 있습니다.

○총무과장 박원숙   예, 저희가 동 행정평가를 실시해야 되고요.
  지금 실시를 해야 되고, 작년 같은 경우는 평가 결과를 각 부서 마다 평가하는 항목이 있거든요.   그런 부서가 있고, 평가 대상 사무가 있어서 거기에 따른 배점표에 맞춰서 평가를 받고 있습니다.

○총무과장 박원숙   예, 동 현장 행정추진이라는 목록이 있어서 그런 곳에 어떤 활동을 했든지 동에 있는 모든 실적은 다 반영을 하거든요. 들어옵니다.

○자치행정국장 황두철   제가 평가에 대해서 말씀드려도 되겠습니까?

○자치행정국장 황두철   평가에는 기획예산실에서 하는 평가가 있고, 총무과에서 하는 평가는 동 행정평가가 있는데 동 행정평가 이것은 동별로, 아까처럼 청소상태 또 국민운동조직 어떻게 운영하고 있는지, 동장님들 역할 아래서 수십 가지를 체크하는 것이 있습니다. 매년 1년에 한 번씩 동주민센터에 최우수상, 우수상 이렇게 6개 동을 등급별로 해서 돈을 주고 시상을 하고 있습니다. 그 자료 내에 단체운영을 어떻게 하고, 동장 역할을 잘하고 있는지, 청소상태하고 여러 가지 복합적으로 보고 평가하고 있습니다.

○총무과장 박원숙   올해 6대.

○총무과장 박원숙   저희가 어디 회사 차를 했느냐고요?

○총무과장 박원숙   전기차는 일반인들이 많이 선호하지 않다 보니까 정부에서 지자체에서 우선 구매하도록 법적으로 되어 있거든요. 그런데 저희는 조달구매를 해야 되는데 거기 리스트에 올라오는 차들이 사실은 제한되어 있습니다. 모든 차를 저희가 다 할 수는 없거든요. 올라오는 차 중에서 그래도 구에서 활용하기 좋은 차들을 선정해서······.

○총무과장 박원숙   특별한 기준은 없는데 각 부서에서 직원들이 선호하는 차들이 있다고 하네요.

○총무과장 박원숙   그런데 사실 저희가 조달구매 특성상 지금 전기차나 수소차가 개발되는 모든 회사의 차가 다 등록되고 올라오지는 않는 걸로 알고 있습니다. 있는 차 중에 또 선택을 해야 되는 한계도 있습니다.

○총무과장 박원숙   그것은 맞습니다.

○총무과장 박원숙   이것은 문화홍보과에서 일괄적으로 입찰해서 구매를 하거든요. 그런데 제 기억으로는 예전에 삼성컴퓨터를 부서에 배부를 해줬었고요. 현재는 삼보를 배부하시네요. 그것은 그 부서에서 전체적으로 수요 조사해서 입찰하는 것으로 알고 있습니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   그때 저희가 관내에 있는 업체도 최대한 이용하려고 애를 썼는데 그때 원체 코로나가 많이 발생하니까 한 업체에서 물건을 완제품처럼 포장해서 그 안에 들어가는 물품 10가지라면 10가지를 다 포장해서 공수를 못 해주시는 거예요. 그래서 여러 군데를 나눴는데 그중에는 이 식자재마트가 가장 원활하게 물품을 많이 준비해서 지원해주실 수가 있었고, 또 이 업체가 칠성점에 있음에도 불구하고 저희 구에서 활용을 하다 보니까 우리 구에 기부를 많이 하셨습니다. 그것도 같이 시너지가 난 걸로 알고 있습니다.

○총무과장 박원숙   그 위에 보시면은 세진기획, 그린푸드 다른 분들도 있으시거든요.

○총무과장 박원숙   한꺼번에 다 이것을······.

○총무과장 박원숙   예, 물품을 구매할 여력이 없으시고... 그 다음에 또 짧은 시간 안에 확진자가 생기면 빨리 배부를 해야 되니까, 또 업체에 사실은 만들어낼 때 단가도 저희는 중요하거든요. 1개라도 물건을 더 넣어야 되는데 비싸게 부르면 거기 업체를 이용하기 어려운 점도 있었습니다.

○총무과장 박원숙   감사합니다.

○총무과장 박원숙   그래도 그냥, 말씀하시면······.

○총무과장 박원숙   그런데 저희가 갈등 조정 및 관리하면 동에 동장님들도 사소하게 민원인들 간의 불화나 마찰이 생기거나 의견이 다르면 그러실 수 있고요.
  각 부서마다 문제점도 있을 수 있는데 문서화되어 넘어온 것은 크게 없습니다. 아까 박미희 팀장이 지금 ‘OK서구’를 담당하는 팀장이신데 주민들께서 카카오톡으로 ‘우리 동네 이러이러한 점이 불편하니까 개선해 달라’ 하는 것도 어떻게 보면 주민의 불만이거나 갈등일 수도 있다고 생각이 됩니다. 그런 건들을 집중적으로 이 부서에서 처리하는데 그때 건수는 1,250건이었습니다. 

○총무과장 박원숙   감사합니다.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   예.

○총무과장 박원숙   동장님하고 수의해서 동 직원들도 한번 가서 의견을 내도록 하겠습니다.

○총무과장 박원숙   감사합니다.